Teismas: tarnybiniu automobiliu vykti į partinius renginius draudžiama(2)

Nuotrauka Gintaro Radzevičiaus

Vilniaus apygardos administracinis teismas balandžio 21 d. sprendimu atmetė buvusio Šilutės savivaldybės administracijos direktoriaus Šarūno Laužiko prašymą panaikinti jam nepalankų Komisijos (VTEK) sprendimą.

VTEK 2010 m. spalio 25 d. sprendimu nustatė, kad Šilutės rajono savivaldybės administracijos direktorius Š. Laužikas savivaldybės tarnybiniu automobiliu 2010 m. kovo 26 d. (penktadienis) vyko į Lazdijuose vykusį politinio pobūdžio renginį, skirtą išskirtinai vienos politinės partijos nariams, o sekančią dieną (šeštadienį) iš jo grįžo atgal į Šilutę.

Konstatuota, kad tokiu savo elgesiu Š. Laužikas pažeidė Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo (Įstatymas) 3 straipsnio 3 punkto nuostatą, draudžiančią naudotis pareigomis asmeninei naudai gauti.

Teismas, objektyviai, išsamiai ir visapusiškai išanalizavęs su ginču susijusi teisinį reguliavimą bei bylos medžiagą, atsižvelgdamas į Konstitucinio Teismo ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuotą praktiką, pripažinęs, kad nurodytas renginys buvęs politinio pobūdžio, VTEK sprendimą paliko galioti, o Š. Laužiko skundą atmetė.

Teismui, byloje surinkti įrodymai pasirodė pakankami išvadai padaryti, – VTEK, įvertinusiai Š. Laužiko, politinės partijos vykdomojo sekretoriaus, Žemės ūkio ministerijos pateiktus paaiškinimus bei kitą su ginču susijusią medžiagą, kilusios abejonės dėl to, ar renginyje, į kurį buvo kviečiami išskirtinai vienos partijos nariai, savivaldybės administracijos direktorius vykdė tarnybines funkcijas ir kad tarnybinis automobilis jam buvo būtinas užtikrinti jo kompetencijai priskirtų pareigų atlikimą, visiškai pagrįstos.

Teismo vertinimu, aplinkybė, kuomet savivaldybės administracijos vadovas Š. Laužikas, grįžęs iš minėtojo renginio ir suvokęs jį buvus politinio pobūdžio, nesiėmė jokių veiksmų atlyginti savivaldybei dėl tokios jo išvykos atsiradusius nuostolius, – išlaidų dėl tarnybinio turto naudojimo ne tarnybos reikmėms, ginčijamu atveju yra itin svarbi ir reikšminga.

Teismas, priimdamas sprendimą, vadovavosi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuota praktika, kad dalyvavimas politinio pobūdžio susitikimuose, renginiuose negali būti prilyginamas tarnybinei užduočiai, bei Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismo pozicija, skelbiančia, jog valstybės tarnyba, kaip profesinės veiklos sistema, turi būti nešališka, neutrali politinio proceso dalyvių atžvilgiu, taip pat valstybės tarnybos teikiamos galimybės negali būti naudojamos politinei veiklai.

VTEK taip pat yra konstatavusi, kad į minėtąjį renginį tarnybiniu transportu vykę Molėtų ir Anykščių savivaldybių vadovai elgėsi netinkamai. Šie sprendimai buvo apskųsti. Tačiau, kaip ir Š. Laužiko atveju, Vilniaus apygardos administracinis teismas paliko galioti VTEK sprendimus.