LLRI: Šilutės raj. savivaldybė Lietuvos savivaldybių indekse įvertinta 29-a vieta, Pagėgių – 16-a

Šilutės rajono savivaldybė. Nuotrauka Gintaro Radzevičiaus

Gruodžio 11d., Vilnius —Šilutės raj. savivaldybė, surinkusi 49,9 balo iš 100, Lietuvos savivaldybių indekse užėmė 29 vietą iš 53 rajonų savivaldybių. Aukštesnę nei praėjusiais metais vietą Lietuvos savivaldybių indekse nulėmė geresnis komunalinio ūkio, švietimo bei socialinės rūpybos sričių vertinimas.

Iš 7-ių miestų savivaldybių geriausia savivaldybe skelbiamas Klaipėdos miestas, o iš 53-ijų ne miestų savivaldybių pirmoje vietoje – Kauno rajono savivaldybė.

Kasmet Lietuvos laisvosios rinkos instituto (LLRI) skelbiamas Lietuvos savivaldybių indeksas vertina,  kiek savivaldybėse yra užtikrinama žmonių ekonominė laisvė ir kaip efektyviai savivaldybės yra valdomos. Indeksas sudarytas remiantis 2013 metų duomenimis.

„Komunalinio ūkio srityje savivaldybė išsiskiria mažesnėmis nei vidutinės vandens kainomis, o vandens tiekimo įmonė ėmė dirbti nenuostolingai. Socialinės rūpybos srityje labiausiai gerėjo socialinę pašalpą gaunančių asmenų rodiklis – tokių asmenų sumažėjo ketvirtadaliu. Išaugęs mokyklos patalpų panaudojimo efektyvumas, sumažėjusi aplinkos išlaikymui skiriama švietimo išlaidų dalis, lėmė geresnį šios srities įvertinimą“, – teigia LLRI ekspertas, Lietuvos savivaldybių indekso vadovas

Laurynas Rekašius.

Lyginant su praėjusių metų indeksu, užimti aukštesnę poziciją savivaldybei sutrukdė prastesni nei praėjusiais metais investicijų, sveikatos bei biudžeto sričių įvertinimai. Kritę išduodamų verslo liudijimų bei statybos leidimų skaičiai kartu su 40 proc. sumažėjusiomis materialinėmis investicijomis lėmė žemą investicijų srities įvertinimą. Sveikatos srityje blogai vertintos nuostolingai dirbusios gydymo įstaigos bei sumažėjęs pas privačius šeimos gydytojus besigydančių asmenų skaičius. Padvigubėję įsiskolinimai kreditoriams ir išaugusi bendra savivaldybės skola neigiamai paveikė biudžeto srities vertinimą.

Pagėgių raj. savivaldybė Lietuvos savivaldybių indekse įvertinta 16-a vieta

Pagėgių raj. savivaldybė, surinkusi 55,3 balo iš 100, indekse užėmė 16 vietą iš 53 rajonų savivaldybių. Tai aukščiausia iki šiol pasiekta savivaldybės pozicija Lietuvos savivaldybių indekse. Rezultatą nulėmė geresnis švietimo, administracijos ir socialinės rūpybos sričių vertinimas.

„Teigiamai įvertintas efektyvus švietimui skirtų lėšų panaudojimas: mažiau nei ketvirtadalis atitenka infrastruktūros išlaikymui. Absoliuti dauguma (95 proc.) prašymų savivaldybėje išnagrinėjami per įstatymuose numatytus terminus, tai ypač pagerino administracijos srities balą. Mažėjantis nedarbo lygis bei socialinės pašalpos gavėjų skaičius teigiamai atsiliepė socialinės rūpybos sričiai“, – teigia LLRI ekspertas, Lietuvos savivaldybių indekso vadovas Laurynas Rekašius.

Lyginant su praėjusių metų indeksu, užimti aukštesnę poziciją savivaldybei sutrukdė prastesnis nei praėjusiais metais įvertinimas investicijų bei mokesčių srityse. Ypač žemas užsienio investicijų lygis, išduodama mažai statybos leidimų ir verslo liudijimų. Nekilnojamojo turto tarifas padidintas nuo 0,3 iki 0,75 proc., o nenaudojamai žemei taikomas maksimalus 4 proc. tarifas – tai neigiamai paveikė mokestinės aplinkos vertinimą.

Savivaldybių tendencijos: savivaldybės klimpsta į skolas

Indeksas taip pat parodė, kad didžioji dalis savivaldybių vis labiau grimzta į skolas.

„Pirmaujanti Klaipėda – patraukli verslui, savivaldybė nevaržo  konkurencijos, o iš to laimi gyventojai – turi daugiau galimybių pasirinkti, kas juos gydys, kas išveš šiukšles. Tačiau tai nereiškia, kad nėra, kur tobulėti. Klaipėdai kaip ir didžiajai daliai Lietuvos savivaldybių reikia sunerimti dėl didelių skolų“, – teigia LLRI prezidentas Žilvinas Šilėnas.

Remiantis 2013 metų duomenimis, 42 Lietuvos savivaldybės grimzdo į skolas. Per 2013 metus skolos išaugo 118 mln. litų. Miestų savivaldybių skolos vidutiniškai siekia 55 proc. nuo pajamų, rajonų savivaldybių mažiau – vidutiniškai 46 proc. nuo pajamų.  Skolų augimą pavyko suvaldyti trečdaliui, t. y. 18-ai, šalies savivaldybių – šiose savivaldybėse skolos per 2013 metus mažėjo.

„Miestų indekso apačioje esantys Šiauliai taip pat yra įkritę į gilią skolos duobę, tačiau sveikintina, kad miestas jau pradėjo kapanotis ir per 2013 metus skolą sugebėjo sumažinti. Juk augančios skolos reiškia ir augančias palūkanas, už ką mokesčių pavidalu susimoka ne kas kitas – o gyventojai. Skolindamiesi galime sulaukti ir tokios dienos, kai savivaldybėms teks galvoti vien apie skolos grąžinimą, laiko ir pinigų pasirūpinti moksleivių vežimu į mokyklą ar gatvių apšvietimu tiesiog nebebus“, – teigia LLRI ekspertas, Lietuvos savivaldybių indekso vadovas Laurynas Rekašius.

Lietuvos savivaldybių indekso 2014 duomenys atskleidė ir teigiamų tendencijų. Pavyzdžiui, savivaldybės atsisako nenaudojamų pastatų ir nereikalingų verslų, tokių kaip savivaldybių laidojimo namai. Per 2013 metus savivaldybėms priklausančių laidojimo namų sumažėjo nuo 8 iki 4, knygynų – nuo 16 iki 13.

„Tai labai teigiama tendencija, kuri parodo, kad savivaldybės vis labiau supranta, kad ne savivaldybių darbas yra kirpti ar prausti gyventojus. Nusimetusi šalutinių funkcijų naštą savivaldybė visą dėmesį ir jėgas gali skirti savo tiesioginiam darbui – efektyviam savivaldybės valdymui, investicijų pritraukimui“, – teigia L. Rekašius.

Iš 53-ijų rajonų savivaldybių antrus metus indekse pirmauja Kauno rajonas, kur gerai įvertinta tiek investicinė, tiek socialinė aplinka. Pavyzdžiui, per 2013 metus Kauno rajone vietinės investicijos didėjo 29 proc., pašalpų gavėjų mažėjo 11 proc. Prasčiausiai iš rajonų savivaldybių šiemet įvertinta Alytaus rajono savivaldybė.

Lietuvos savivaldybių indeksas – vertybinis indeksas, matuojantis žmonių ekonominę laisvę savivaldybėse. Indekse savivaldybės vertinamos dešimtyje sričių: komunalinis ūkis, transportas, švietimas, sveikata, socialinė rūpyba, investicijos, mokesčiai, turto valdymas, administracija, biudžetas. Kiekviena sritis sudaryta iš rodiklių, kuriems savivaldybė gali daryti tiesioginę įtaką savo sprendimais. Pastarųjų reikšmės įvertinamos balais nuo 0 iki 100, taip išrikiuojant savivaldybes nuo geriausios iki blogiausios. Lietuvos savivaldybių indeksas 2014 sudarytas remiantis 2013 metų duomenimis.

TYRIMĄ PERŽIŪRĖKITE IR ATSISIŲSKITE:

www.llri.lt/lietuvos-savivaldybiu-indeksas-2014

TRUMPAI:

Miestų savivaldybių reitingas. 7-ių miestų savivaldybių reitingą pradeda Klaipėdos miestas (81 balas iš 100 galimų). Toliau rikiuojasi Vilniaus m. (75), Panevėžio m. (63,6), Kauno m. (61,3), Alytaus m. (56,9), Palangos m. (38,4), Šiaulių m. (34,1) savivaldybės.

Rajonų savivaldybių reitingas. Geriausiųjų  penketuką (iš 53-ių ne miestų savivaldybių) sudaro Kauno r. (70,2 balo iš 100), Plungės r. (68), Klaipėdos r. (65,8), Druskininkų r. (63,9), Kėdainių  r. (63,6) savivaldybės.